La 23a província: Taiwan vist des del continent
Per Rita Giménez
20/06/2023
A l’abril, quan vam veure representants europeus d’alt nivell visitant la Xina i els mitjans de comunicació es van centrar en les accions militars xineses a prop de la regió, va ser un bon moment per fer-nos una pregunta força complexa: “Taiwan es convertirà en la 23a província xinesa o seguirà sent estat sobirà de facto?” Les respostes divergents a aquesta pregunta destaquen el paper clau de l’illa en les tensions entre els Estats Units i la Xina, i que estan al centre dels debats i dels articles periodístics d’arreu del món.
Tanmateix, des del punt de vista del govern de la República Popular de la Xina, la resposta és molt clara. En la línia oficial habitual, l’últim comunicat dins de l’informe de treball[1] presentat pel govern xinès a la legislatura nacional, no deixa espai per a malentesos: “La Xina prendrà mesures decidides per oposar-se a la ‘independència de Taiwan i avançar en el procés de reunificació pacífica del país”.[2] Per tant, la reunificació és una causa justa pel govern xinès. Dit d’una altra manera, per la Xina és un pas més cap a la restauració de les pèrdues passades de la República Popular de la Xina davant els invasors estrangers i els colonialistes.
Normalment, aquest punt de vista es malentén, de manera que la majoria de les anàlisis de Taiwan tendeixen a contenir certs biaixos. Donat el paper important que juga la qüestió de Taiwan en les tensions geopolítiques actuals i les possibles conseqüències de gran abast d’una escalada a l’estret, és imprescindible comprendre les perspectives de totes les parts implicades.
L’objectiu d’aquesta anàlisi és proporcionar els elements bàsics per obtenir una imatge completa del conflicte, explicant què guia a la Xina[3] a mantenir la postura que té. Aquest article això ho farà a través de l’anàlisi de documents emesos per l’administració xinesa, articles de mitjans de comunicació nacionals xinesos i declaracions oficials dels líders.
La importància de la narrativa històrica.
La centralitat que prenen les creixents tensions entre els EUA i la Xina a l’hora d’analitzar la qüestió de Taiwan acostuma a enfosquir els interessos i les narratives històriques dels actors directament implicats. Des d’una perspectiva occidental, la narrativa al voltant del tema de Taiwan es representa de manera unidireccional,[4] amb l’objectiu de disminuir la imatge de la Xina com a potencial líder mundial. Això arriba a un punt en què, recentment, hi ha hagut una popularitat creixent en l’argument que l’interès de la Xina per Taiwan està impulsat principalment per la seva indústria de semiconductors. Aquest argument clarament no reconeix la realitat històrica que envolta Taiwan que és anterior a l’època en què aquesta tecnologia es va convertir en un aspecte central de l’economia global.
Per exemple, mirant enrere al 2022, hi ha un esdeveniment que va dirigir l’atenció mundial cap a les relacions entre la Xina i Taiwan. La visita a l’illa de la presidenta de la Cambra de Representants dels EUA, Nancy Pelosi, va ser àmpliament coberta. Mentre l’administració xinesa va respondre al que considerava una “provocació,” els titulars d’Occident apuntaven a una possible escalada del conflicte i ràpidament van fer analogies amb la guerra entre Rússia i Ucraïna.
Durant un període en què la Xina, com a líder global en alça, intentava convertir-se en un mediador per a un conflicte tan rellevant, havia de contrarestar els titulars internacionals, així que, arran del viatge de Pelosi, la Missió de la República Popular de la Xina a la Unió Europea (UE) va començar a publicar periòdicament una sèrie de “Preguntes i respostes sobre la qüestió de Taiwan”[5] al seu lloc web. A continuació es mostren els temes tractats:
- Quin és l’origen de la qüestió de Taiwan? (publicat el 12 d’agost)
- Què és el principi d’una sola Xina? Quina és la base del principi d’una sola Xina? (publicat el 15 d’agost)
- Quins són els principis bàsics del govern xinès per resoldre la qüestió de Taiwan? (publicat el 16 d’agost)
- Quins compromisos polítics han assumit els Estats Units (EUA) i la Unió Europea (UE) sobre la qüestió de Taiwan? (publicat el 19 d’agost)
- Per què la qüestió de Taiwan i la qüestió d’Ucraïna són incomparables? (publicat el 26 d’agost)
- Com veure la visita de Nancy Pelosi? (publicat el 6 de setembre)
- Qui està canviant l’statu quo de l’estret de Taiwan i qui hauria de ser responsable de l’escalada actual de la situació a l’estret de Taiwan? (publicat el 13 de setembre)
La selecció es pot relacionar amb la publicació, només uns dies abans (el 10 d’agost), del Llibre blanc “La qüestió de Taiwan i la reunificació de la Xina a la nova era”[6] per l’Oficina d’Afers de Taiwan del Consell d’Estat i l’Oficina d’Informació del Consell Estatal de la República Popular de la Xina. El tercer llibre blanc oficial sobre el tema.[7]
Aquest tipus de publicacions, totes disponibles en anglès, són clau per copsar la visió de Taiwan des de la perspectiva de l’administració xinesa. Principalment perquè es poden identificar diversos factors que caracteritzen la narrativa oficial xinesa. A causa de l’abast limitat d’aquest article, destacarem la importància dels llaços històrics i reparacions, i el seu vincle amb la reunificació i el rejoveniment nacionals. L’article també explorarà els principis rectors i el seu paper en la recerca de la legitimitat internacional per part de la direcció xinesa.
En primer lloc, la frase inicial de la primera secció del llibre blanc marca el to de la centralitat de la narració històrica i la importància de les arrels comunes: “Taiwan pertany a la Xina des de l’antiguitat”. Més tard, el text especifica: “les primeres referències a aquest efecte es troben, entre d’altres, a [el] Seaboard Geographic Gazetteer compilat l’any 230 per Shen Ying de l’estat de Wu durant el període dels Tres Regnes. ” I, potser el més important, “el 1885, l’estat de Taiwan es va millorar i es va convertir en la 20a província de la Xina”. Aquest punt és essencial perquè 10 anys després, el 1895, durant la invasió japonesa del territori xinès, el govern Qing cedirà Taiwan, marcant la separació oficial del “poble xinès”.
El paper dels països estrangers, no només del Japó, en la ruptura del territori i el període d’humiliació” de la història xinesa és un altre element a tenir en compte dins la narrativa del continent. Això també està ben representat al llibre blanc, per exemple, quan esmenta: “A l’època moderna a partir de mitjans del segle XIX, a causa de l’agressió de les potències occidentals i la decadència del domini feudal, la Xina es va anar reduint gradualment a una societat semifeudal i semicolonial, i va passar per un període de patiment pitjor que res. s’havia sabut abans”.
La direcció xinesa és conscient que, tot i que cal demanar guarir les ferides del passat, la majoria de països estrangers implicats en les reparacions l’evolució històrica d’aquell moment són actors importants de l’actual sistema de poder internacional. Així doncs, busca el seu reconeixement a través d’organismes supranacionals legitimats, com les Nacions Unides. Es pot argumentar per això que la segona frase de la secció inicial del llibre blanc esmenta l’aspecte legal de la qüestió de Taiwan, com una forma per abordar aquests països: “Aquesta declaració, [Taiwan pertany a la Xina des de l’antiguitat], ha una base sòlida en la història i jurisprudència.” Més endavant en el text, es pot trobar la referència a la Resolució 2758 de les Nacions Unides, descrita com “un document polític que recull el principi d’una sola Xina l’autoritat legal del qual no deixa lloc a dubtes i ha estat reconegut arreu del món.”
Els principis: reunificació pacífica, política d’una Xina i el Consens de 1992
Des de la perspectiva del continent, “el principi d’una sola Xina[8] representa el consens universal de la comunitat internacional” i, per establir i mantenir relacions diplomàtiques amb la República Popular de la Xina, qualsevol país l’ha de respectar. D’altra banda, el Consens de 1992 es refereix al desenvolupament i manteniment de relacions ordenades entre Taiwan i la Xina continental. Tanmateix, alguns analistes indiquen que el Consens és massa ambigu[9] i es va centrar en les relacions entre el Partit Comunista Xinès (PCX) i el Kuo Ming Tang (KMT), i potser no hauria considerat el canvi en el lideratge de l’illa.
Ara, la República Popular de la Xina argumenta que l’actual govern taiwanès no compleix el Consens i, com a conseqüència, fomenta la ingerència estrangera en un tema intern: “en els últims anys les autoritats de Taiwan, encapçalades pel Partit Progressista Democràtic (DPP), han redoblat els seus esforços per dividir el país i algunes forces externes han intentat explotar Taiwan per contenir la Xina, evitar que la nació xinesa assoleixi la reunificació completa i aturar el procés de rejovenimentnacional.”
L’objectiu del rejoveniment nacional, un concepte bàsic del lideratge de Xi Jinping i del “Somni de la Xina,”[10] només s’aconseguirà amb la reunificació. Com s’ha esmentat a l’inici de l’article, la reunificació és, per tant, una a causa per al govern xinès; un pas més enllà cap a la restauració de les pèrdues passades de la República Popular de la Xina davant els invasors estrangers i els colonialistes i, tal com recull el llibre blanc: “els intents de rebutjar la reunificació i escindir el país estan condemnats, perquè s’enfonsaran contra la història i la cultura de la nació xinesa, així com en la determinació i el compromís de més de 1.400 milions de xinesos”.
Què podem esperar en el futur?
En l’àmbit internacional, s’espera que el PCX mantingui la seva assertivitat per mantenir i reforçar la posició de la Xina com a líder vàlid. Especialment mirant cap als Estats Units, la República Popular de la Xina continuarà defensant el principi de no ingerència i categoritzant qualsevol acció dels Estats Units o d’altres països estrangers a la zona com una provocació.[11] També podem esperar veure notícies que reforcin la posició del continent envers els grups que pretenen promoure la independència de Taiwan, com la recent prohibició anunciada tant per a la Fundació Prospect de Taiwan com per al Consell de Demòcrates i Liberals Asiàtics.[12]
A més, és probable que vegem creixents referències a arrels comunes i tradicions similars als mitjans nacionals xinesos. Un exemple és la visita al continent de Ma Ying-Jeou, un antic president del KMT[13] que va tenir un paper clau en el desenvolupament de les relacions Taipei-Beijing. Cal destacar el context del viatge, ja que va ser per celebrar el Festival de l’escombrat de tombes (Qingming Jie), una festa xinesa en què les famílies honren els seus avantpassats. Durant la seva visita, el Sr. Ma es va referir a una altra de les accions en les quals el govern xinès probablement posarà els seus esforços: “reprendre els intercanvis i el diàleg tan aviat com sigui possible beneficia més els interessos del poble de Taiwan”.
Com va ser percebut aquest viatge per la població taiwanesa? Segons una enquesta de la Fundació d’Opinió Pública de Taiwan (TPOF), la visita va ser força polaritzadora, amb un 39,2% d’aprovació enfront del 43,7% de desacord.[14] Mirant més de prop el primer, les persones de 45 a 54 anys tenien una majoria que aprovaven el viatge de la Ma, i més del 40% del grup més jove (de 20 a 34 anys) també hi estava a favor. Les persones amb estudis superiors també tendeixen a donar suport més al viatge de l’expresident. Si accions com aquesta serviran al KMT cap a una victòria a les eleccions presidencials del 2024, queda per veure i analitzar en els propers mesos.
Parcialment per mantenir o augmentar la taxa d’aprovació entre la joventut taiwanesa, també podem esperar que els intercanvis esmentats Ma es concentrin en aquest grup de població, com a part del futur de la nació comuna. En una conferència de premsa a mitjans d’abril d’aquest any, Zhu Fenglian, portaveu de l’Oficina d’Afers del Consell d’Estat de Taiwan, va dir que fomentar els intercanvis entre els joves d’ambdós costats de l’estret de Taiwan “pot inculcar vitalitat i vigor en el desenvolupament pacífic de les relacions a l’estret”.[15] Les campanyes als mitjans també poden servir com a exemple de com la República Popular de la Xina pretén captar la seva atenció.[16] A més, és probable que vegem un augment dels programes d’intercanvi juvenil i de les cimeres,[17] amb missatges com un recent fet per la Xina Youth Development Union a Taiwan.”[18] Els joves de Taiwan que busquen desenvolupament al continent xinès haurien d’actuar com a pont per als intercanvis entre l’estret i promoure la reunificació pacífica dels dos bàndols a través de l’estret de Taiwan”.
Actualment, no hi ha dades disponibles per comparar els fluxos migratoris juvenils de Taiwan al continent, i els pocs exemples d’anàlisi que aborden el punt de vista d’aquest grup de població en particular sobre la Xina se centren en les seves dificultats per adaptar-se a la vida a la República Popular de la Xina.[19] No obstant això, el govern xinès continua confiat que el creixement constant de l’economia del seu país, així com els plans en marxa, seran atractius per als joves taiwanesos. “Basant el seu esforç en la nova etapa de desenvolupament, el continent es compromet a aplicar la nova filosofia de desenvolupament, a crear una nova dinàmica de desenvolupament i a promoure un desenvolupament d’alta qualitat.”
Observacions finals
Tot plegat, mentre que l’estat de Taiwan és un tema habitual en els debats de relacions internacionals i, cada cop més retratat als mitjans de comunicació mundials, s’analitza de manera inusual mirant més de prop els documents oficials emesos per la República Popular de la Xina.
En un intent de proporcionar una perspectiva alternativa, aquest article ha analitzat els elements bàsics de la narrativa de la República Popular de la Xina, els principis i algunes de les accions del seu govern, que esperem que serveixin al lector com una eina valuosa per a una investigació més profunda del pensament i la política xinesa.
Rita Giménez és consultora a 19N Strategies i analista sobre la Xina. Te un grau en Ciències Polítiques per la UAB i un màster en Política Xinesa i Diplomàcia per la Universitat de Fudan.
NOTES
[1] Li Kechiang, “Informe sobre el treball del govern – Presentat a la primera sessió de la 14a Congrés Popular Nacional de la República Popular de la Xina el 5 de març de 2023”. 5 de març de 2023. Accessible a través de: https://npcobserver.com/wp-content/uploads/2023/03/2023-Government-Work-Report.pdf.
[2] “La Xina s’oposarà decididament a la ‘independència de Taiwan’ i avançarà en la reunificació pacífica”. Notícies de Xinhua. 5 de març de 2023. Accessible a través de: http://english.www.gov.cn/premier/news/202303/05/content_WS6403f935c6d0a757729e7ad5.html
[3] En aquest article, el concepte de “continent” es presenta com a “administració xinesa” o “govern”.
[4] Com que l’abast d’aquest article se centra en la perspectiva de la Xina continental, espero que citar aquí un article recent escrit per un analista de IR, Miquel Haro, aporti més claredat al lector. Disponible a través de:https://loopmedia.app/Ak3l4rr3/%C2%BFpor-que-taiwan-es-tan-importante
[5] Missió de la República Popular de la Xina a la Unió Europea (UE) – “Preguntes i respostes sobre la qüestió de Taiwan”. 12 d’agost de 2022. Accessible a través de: http://eu.china-mission.gov.cn/eng/more/20220812Taiwan/
[6] “La Xina publica un llibre blanc sobre la qüestió de Taiwan, la reunificació en una nova era”. Consell d’Estat de la República Popular de la Xina. 10 d’agost de 2022. Accessible a través de:https://english.www.gov.cn/archive/whitepaper/202208/10/content_WS62f34f46c6d02e533532f0ac.html#:~:text=The%20white%20paper%20was%20released,government%20%20in%20
[7] Els altres dos són “La qüestió de Taiwan i la reunificació de la Xina” (agost de 1993) i “El principi d’una sola Xina i la qüestió de Taiwan” (febrer de 2000).
[8] També s’anomena “Un país, dos sistemes”.
[9] Drun, Jessica. “El KMT continua lluitant amb el seu ‘consens de 1992”. Institut Global de Taiwan. 21 de setembre de 2022. Accessible a través de: https://globaltaiwan.org/2022/09/the-kmt-continues-to-grapple-with-its-1992-consensus/
[10] “Què significa per a la Xina el somni xinès de rejoveniment nacional?” CGTN. Nov. 26 de 2022. Accessible a través de: https://news.cgtn.com/news/2022-11-26/What-does-the-Chinese-Dream-of-national-rejuvenation-mean-for-China–1fh97eRy1tS/index.html
[11] “La màxima legislatura de la Xina emet una declaració sobre la reunió entre el president de la Cambra dels Estats Units, Kevin McCarthy, Tsai Ing-wen”. Notícies de Xinhua. 6 d’abril de 2023. Accessible a través de:https://www.chinadaily.com.cn/a/202304/06/WS642dff5da31057c47ebb8798.html
[12] “Continent prohibeix els caps de dues organitzacions de Taiwan”. Notícies de Xinhua. 7 d’abril de 2023. Accessible a través de:https://www.chinadaily.com.cn/a/202304/07/WS642f7cdba31057c47ebb8d6d.html
[13] Zhang Yi. “Ma Ying-jeou demana adherir-se al Consens de 1992”. 7 d’abril de 2023. Accessible a través de:https://www.chinadaily.com.cn/a/202304/07/WS642ffe41a31057c47ebb8f3d.html
[14] “Els sentiments del poble xinès sobre el culte ancestral de Ma Ying-Jeou a la Xina continental”. TPOF. 13 d’abril de 2023. Accessible a través de:
[15] “Continent disposat a crear totes les condicions per donar suport als intercanvis juvenils a través de l’estret: portaveu”. Xinhua. 13 d’abril de 2023. Accessible a través de: http://eng.taiwan.cn/Press_conference/202304/t20230414_12526933.htm
[16] “Els joves de Taiwan troben arrels al continent”. Xina Daily. 3 d’abril de 2023. Accessible a través de: https://www.chinadaily.com.cn/a/202304/03/WS642a07baa31057c47ebb7ebe.html
[17] Cao Bing. “Cimera de la Joventut de l’Estret 2022: els joves de la Xina continental i Taiwan es reuneixen a Pequín per promoure intercanvis”. CGTN. 22 de juliol de 2022. Accessible a través de: https://news.cgtn.com/news/2022-07-21/VHJhbnNjcmlwdDY3MjU1/index.html
[18] Zhang Yi. “Els joves haurien de fer de pont per a Taiwan i el continent”. 10 de març de 2023. Accessible a través de:https://www.chinadaily.com.cn/a/202303/10/WS640b41f4a31057c47ebb3b06.html
[19] Chen Chao. “Per què els joves de Taiwan lluiten per adaptar-se a la vida continental”. Sisè volum. 25 de gener de 2019. Accessible a través de:https://www.sixthtone.com/news/1003494
Les opinions expressades en aquesta publicació competeixen només als autors. No representen les opinions i visions del CGI o els seus col·laboradors. Les designacions emprades en aquesta publicació i la presentació del materia no impliquen l’expressió de cap mena d’opinió per la part del CGI sobre l’status legal de cap país, area o territory, les seves autoritats o la delimitació de les seves fronteres.
